19家 虚拟运营商，19家虚拟运营商名单

1. 扩大市场选择：用户从3家基础运营商扩展至19家服务商，推动资费透明化10；
2. 倒逼行业改革：虚拟运营商“解套”套餐模式（流量不清零、自由组合）促进三大运营商优化服务[[5]10；
3. 探索跨界融合：将通信能力植入零售、医疗、娱乐等场景，延展产业链[[5][8]13。

五、未来发展趋势
尽管面临实名制监管不足、诈号段风险等批评[[7]14，虚拟运营商通过聚焦细分市场（如物联网转售试点）寻求差异化生存7。截至2024年，虚商用户规模过亿，成为移动转售市场7，其“补充者”定位持续推动通信业生态多元化。

1. 蜗牛移动：游戏业务起家，拓展至通信领域，主打“无套餐、流量不清零”模式[[1]13。
2. 通信：依托电商平台，整合购物与通信服务[[1]2。
3. 迪信通/美/苏宁互联：零售巨头转型，提供终端销售与通信一体化服务[[1][2][6]9。
4. 阿里通信/腾讯通信/通信：互联网企业布局，结合云计算与生态资源[[2][3]13。
5. 分享通信：推出188元“语音无限打+3G流量”高端套餐1。
6. 施德（U友）：调资费灵活性，支持语音流量互转1。
7. 远特通信/华翔联信：聚焦企业通信解决方与物联网服务[[3]9。
8. 红豆集团/生通讯：跨界融合，红豆涉足物联网，生结合金融场景[[2]3。
9. 其他企业：乐语（移动健康）、巴士在线（公交Wi-Fi）、三五互联（云办公）、芒果TV（娱乐通信）、鹏博士（宽带通信）等[[1][2][6]9。

三、业务模式与挑战

一、照发放与市场准入
2013年底至2014年初，工信部分两批向19家营企业颁发虚拟运营商照[[1][5]6，标志着资正式进入电信领域。2018年5月，虚拟运营商业务由试点转为正式商用[[6]11，首批15家获正式照的企业包括蜗牛数字、远特通信、阿里巴巴云计算、天音通信等3。

二、19家虚拟运营商名单及背景

• 运营逻辑：租用三大基础运营商资源，通过自有品包装服务，专属号段为170（电信1700、移动1705、联通1709）[[1][6]11。
• 初期困境：
  • 资费劣势：批发高于普通商（如流量批发120元/G，市场仅30元/G），降空间有限[[1]8；
  • 技术障碍：170号段曾出现固话无识别、系统拦截、短信验证码失效等问题1；
  • 盈利压力：至2024年，超90%企业亏损，部分面临洗14。
• 创新方向：
  1. 场景化定制：如蜗牛移动推出游戏手机，苏宁研发合约机化O2O13；
  2. 资费改革：尝试“无套餐”模式（如分享通信）、流量转赠共享（天音移动）[[1]10；
  3. 垂直领域深耕：物流监控（远特）、移动金融（生）、教育服务（分享通信）[[5]8。

四、行业影响与值

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