照分类与发放背景
互联网电视照主要分为两类:集成播控照和内容服务照。

- 内容资源垄断:持机构通过整合内容版权(如芒果TV自有内容、CIN与优酷合作)形成差异化优势,第三方视频需依附照方进入电视端28。
- 商业模式主导:照方与终端厂商、电信运营商的分成模式成为行业心盈利路径。例如,南方传媒与搜狐视频合作,未来电视与腾讯视频绑定,化了照方的渠道值29。
- 行业规范化推动:针对“套娃收费”“直播”等乱象,2023年多部门中,照方成为执行关键,其审权与播控权进一步化815。
未来发展趋势
当前,互联网电视照已形成稳定的“7+14”格局(7家集成+14家内容),短期内不会扩容。重心转向精细化运营:

- 平台性:终端设备仅能接入合集成平台,禁止直接连接互联网35。
- 内容审责任:照方需对平台内容进行全流程管控,确保符合意识形态和律规313。例如,华数、百视通曾因提供第三方应用下载被要求整改,凸显照方的监管义务39。
- 合作模式限制:终端厂商(如小米、天猫魔盒)需与持机构绑定,通过预装或系统升级限制用户自行安装未授权应用35。
照方的市场角与影响
照重塑了互联网电视产业链格局:

- 技术合规升级:如自动续费提醒、简化退订流程等用户体验优化措施被纳入监管15。
- 跨平台协作:部分照方尝试与IPTV、有线电视融合,探索多屏互动与内容联动14。
- 短剧等新业态监管:2023年要求短剧广告主需持有《信息传播视听许可证》,预示照方在新型内容领域的审角将持续加8。
互联网电视照既是行业准入壁垒,也是内容安全的心保障。在与市场的双重驱动下,持机构通过内容聚合、终端管控和商业模式创新,持续主导着互联网电视生态的演进路径。

- 集成播控照:持有该照的机构可搭建互联网电视集成平台,责内容聚合、审及终端对接。2009年发布的《关于加以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的》明确要求,终端厂商必须与持机构合作才能提供视听服务。至2014年,总局确认不再新增此类照,目前仅7家机构持有5910:
- 电视台(CNTV,后更名为未来电视)
- 上海广播电视台(百视通esTV)
- 华数传媒(浙江与杭州广电成立)
- 南方传媒(云视听)
- 湖南广播电视台(芒果TV)
- 际广播电台(CIN)
- 广播电台(银河互联网电视GITV)
- 内容服务照:允许机构在集成平台下提供自有或授权内容。除上述7家集成照商外,另有7家内容服务持机构,包括电影卫星频道节目制作中心、广播电视台、江苏电视台等109。
规范与运营要求
2011年发布的《持有互联网电视照机构运营管理要求》(181号文)进一步细化了运营规则:

互联网电视的运营照是广电行业规范内容传播、保障可管可控的心机制。根据广播电视总局(现出版广电总局)的要求,互联网电视业务必须由持有特定照的机构运营,这一自2009年正式确立以来,经历了多次调整与完善。
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